WASHINGTON — Ketika Wang Yi, menteri luar negeri China, pada hari Sabtu meminta pembicaraan untuk menyelesaikan krisis di Eropa, dia mengatakan kedaulatan Ukraina harus "dihormati dan dijaga" — tetapi juga berpihak Rusia mengatakan bahwa perluasan NATO mengacaukan benua. “Jika NATO terus berkembang ke arah timur, apakah kondusif untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di Eropa?” katanya melalui video di Konferensi Keamanan Munich di Jerman, yang dihadiri langsung oleh Wakil Presiden Kamala Harris untuk menggalang negara-negara melawan Rusia. Itu adalah contoh terbaru dari apa yang dikatakan pejabat Barat bahwa China mengambil langkah baru yang berani di Amerika Serikat dan sekutunya dengan mengarungi masalah keamanan Eropa untuk secara eksplisit mendukung Rusia, yang telah mengumpulkan sebanyak 190, 000 tentara di sekitar Ukraina untuk kemungkinan invasi — meskipun faktanya Ukraina tidak bergabung dengan NATO dalam waktu dekat. Pejabat AS dan Eropa saat ini dan mantan mengatakan mereka khawatir atas apa yang secara efektif merupakan pakta non-agresi antara China dan Rusia yang dapat berarti penataan kembali tatanan dunia. Menandakan jenis baru Perang Dingin, pejabat pemerintahan Biden mengatakan Amerika Serikat akan bekerja untuk menciptakan dan memperkuat koalisinya sendiri dari negara-negara demokratis — termasuk kelompok-kelompok strategis Eropa dan Asia-Pasifik yang baru — dan membantu negara-negara mengembangkan kemampuan militer yang maju. John F. Kirby , kepala juru bicara Pentagon, mengatakan pekan lalu bahwa pemerintah AS mengawasi "hubungan yang berkembang" antara China dan Rusia. Dia mengatakan bahwa pernyataan bersama yang dikeluarkan oleh kedua negara pada awal Februari ketika Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia dan Xi Jinping dari China bertemu di Beijing menunjukkan bahwa China berdiri di belakang pembangunan militer Putin di sekitar Ukraina. “Dukungan diam-diam mereka, jika Anda mau, untuk Rusia sangat mengkhawatirkan, dan, sejujurnya, bahkan lebih mengganggu stabilitas situasi keamanan di Eropa,” kata Kirby. Dalam beberapa pekan terakhir, kedua negara merundingkan kontrak 30 tahun bagi Rusia untuk memasok gas ke China melalui pipa baru. Mereka memblokir permintaan dari Washington agar PBB menjatuhkan sanksi tambahan pada Korea Utara untuk uji coba rudal baru, meskipun kedua negara telah menyetujui sanksi serupa sebelumnya. Dan Rusia memindahkan sejumlah besar pasukan dari Siberia ke baratnya, sebuah tanda bahwa Moskow, dalam mempersiapkan kemungkinan invasi ke Ukraina, mempercayai China di sepanjang perbatasan bersama mereka di timur. Pacaran panjang mereka mencapai puncaknya dengan 5, Pernyataan bersama 000 kata yang mengatakan kemitraan mereka "tidak memiliki batas", yang oleh beberapa pejabat pemerintahan Biden dilihat sebagai titik balik dalam hubungan China-Rusia dan tantangan berani terhadap kekuatan Amerika dan Eropa. Pernyataan itu adalah yang pertama di mana China secara eksplisit bergabung dengan Rusia dalam menentang ekspansi NATO lebih lanjut, dan kedua negara itu mengecam strategi Indo-Pasifik Washington dan kemitraan keamanan barunya, AUKUS, yang mencakup Inggris dan Australia. Negara-negara tersebut juga menggambarkan Taiwan sebagai “bagian tak terpisahkan dari China.” China dan Rusia menyatakan bahwa mereka akan bekerja dengan negara lain untuk “mempromosikan demokrasi sejati” dan melawan ideologi dan institusi yang dipimpin Amerika – membangun tatanan dunia baru di mana otokrasi tidak tertandingi, kata pejabat AS dan Eropa. “Mereka mencari era baru, seperti yang mereka katakan, untuk menggantikan tatanan internasional yang ada,” Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, mengatakan di Munich, Sabtu. “Mereka lebih suka aturan yang terkuat daripada aturan hukum, intimidasi daripada penentuan nasib sendiri, paksaan daripada kerja sama.” Penguatan hubungan China-Rusia dapat menandai konfigurasi ulang segitiga kekuatan yang mendefinisikan Perang Dingin dan yang dieksploitasi oleh Presiden Richard M. Nixon 50 tahun yang lalu pada hari Senin ketika ia melakukan kunjungan bersejarah ke Beijing untuk menormalkan hubungan diplomatik. Itu membantu Amerika Serikat dan China mengimbangi Uni Soviet. Hubungan antara Beijing dan Moskow telah terurai selama bertahun-tahun karena masalah ideologi dan kebijakan luar negeri. Hal sebaliknya terjadi sekarang. “Ini tentu mengkhawatirkan, dan itu bukan perkembangan positif dari sudut pandang AS keamanan nasional atau kepentingan nasional AS,” kata Susan Shirk, ketua 21st Century China Center di University of California, San Diego, dan mantan pejabat Departemen Luar Negeri. “Mereka memiliki semacam perspektif yang sama tentang AS saat ini, dan ada kedekatan di antara para pemimpin ini.” Shirk mengatakan Presiden Biden tetap harus mencoba terlibat dalam diplomasi dengan Xi untuk membujuknya agar bertindak dengan Amerika Serikat dalam krisis Ukraina yang diciptakan Rusia. “Ini sepertinya Diplomasi 101 mengingat setidaknya sejarah hubungan segitiga ini,” tambahnya. Pembaruan Langsung: Ketegangan Rusia-Ukraina Diperbarui 20 Februari 2022, 21:40 ET Presiden Biden setuju 'pada prinsipnya' untuk bertemu dengan Putin untuk membahas krisis Ukraina.Jika perang berkobar di Ukraina, dua kantong kecil ini mungkin menjadi pemicunya.Harga minyak naik saat Rusia mengancam Ukraina. China dan Rusia tidak disatukan oleh ideologi, dan mereka berada dalam perkawinan kenyamanan yang lebih dibutuhkan Rusia. Sementara Xi menghargai pembangkangan Putin terhadap Amerika Serikat, dia tidak menginginkan ketidakpastian ekonomi yang akan ditimbulkan oleh perang Eropa. China juga secara tradisional bersikeras untuk menghormati kedaulatan setiap negara, seperti yang dijelaskan oleh Wang pada hari Sabtu. Ada batasan untuk apa yang akan dilakukan China untuk membantu Putin jika dia menginvasi Ukraina. Setelah Washington memberlakukan sanksi terhadap Rusia, perusahaan-perusahaan China dapat membeli lebih banyak minyak dan gas dari Rusia dan membantu mengisi beberapa kesenjangan teknologi, tetapi bank-bank besar milik negara China mungkin akan menahan diri dari pelanggaran sanksi secara terang-terangan karena takut ditutup dari pasar global. sistem keuangan.
Baca Juga:
Tuan Xi dan Putin telah bertemu 38 kali sebagai pemimpin nasional. Mereka berbagi dorongan untuk mengembalikan negara mereka ke masa kejayaan yang mereka lihat telah dilucuti dari tanah air mereka oleh kekuatan Eropa Barat, Amerika Serikat dan, dalam kasus China, Jepang. Keduanya terobsesi dengan pecahnya Uni Soviet pada tahun 1991: Putin berusaha memutar balik waktu dengan paksa ke era pra-keruntuhan, sementara Xi bertujuan untuk mencegah China menemui nasib yang sama seperti kekaisaran Soviet. Mereka menuduh Washington mengobarkan protes massa dan gerakan demokrasi di seluruh dunia untuk menggulingkan pemerintah lain. Konflik yang semakin intensif dengan China dan Rusia akan memiliki bentuk yang berbeda dari Perang Dingin. Ekonomi perdagangan China sangat terintegrasi dengan negara-negara lain, termasuk Amerika Serikat, dan Rusia adalah pengekspor energi penting ke Eropa. Untuk alasan praktis, ketiga pemerintah tidak akan dapat sepenuhnya memblokir pertukaran komersial satu sama lain atau membentuk blok ekonomi yang berbeda dengan negara-negara mitra, seperti pada zaman Tirai Besi. Namun demikian, para pemimpin asing dan praktisi kebijakan luar negeri Demokrat dan Republik telah menyatakan keprihatinannya dalam beberapa hari terakhir. Dalam kolom opini Wall Street Journal berjudul “Entente Menggandakan Ancaman Dari Rusia dan China,” John R. Bolton, penasihat keamanan nasional hawkish di bawah Presiden Donald J. Trump, berpendapat bahwa kemitraan “akan bertahan” karena kepentingan kedua negara "saling melengkapi untuk masa mendatang." Stephen J. Hadley, penasihat keamanan nasional di bawah Presiden George W. Bush, menyebut pernyataan bersama itu sebagai “manifesto untuk kepemimpinan global mereka,” sementara Kevin Rudd, mantan perdana menteri Australia, mengatakan posisi China yang secara eksplisit pro-Rusia tentang keamanan Eropa adalah “baru dan signifikan dan cukup radikal dari masa lalu.” Scott Morrison, perdana menteri Australia saat ini, mengecam China minggu lalu karena tetap "diam" pada penumpukan militer Rusia di sekitar Ukraina dan mencatat bahwa kedua negara "bersatu." Gambar Presiden Biden mendorong NATO untuk mengeluarkan komunike KTT Juni lalu yang memaparkan tantangan yang dihadapi China terhadap aliansi tersebut. Kredit... Sarahbeth Maney/The New York Times Seorang pejabat senior AS mengatakan pemerintahan Biden akan melawan dua kekuatan itu sebagian dengan mencoba menciptakan "konektivitas yang lebih besar" di antara mitra dan sekutu demokratis Amerika Serikat, salah satu yang melampaui koalisi regional. Pendekatan semacam itu telah menjadi dorongan utama bagi Biden, yang selama kampanye 2020 mengatakan Rusia adalah tantangan kebijakan luar negeri terbesar bagi Amerika Serikat dalam jangka menengah, dan China yang terbesar dalam jangka panjang. Biden mendorong NATO untuk mengeluarkan komunike KTT Juni lalu yang memaparkan tantangan yang dihadapi China terhadap aliansi tersebut, sebuah posisi yang telah ditegaskan kembali oleh Jens Stoltenberg, sekretaris jenderal NATO. Presiden mengadakan "KTT untuk Demokrasi" virtual pada bulan Desember di mana ia berbicara melalui video dengan para pejabat dari lebih dari 100 negara. Dan bulan ini, Gedung Putih merilis makalah strategi Indo-Pasifik yang mengatakan Amerika Serikat akan mempromosikan lembaga-lembaga demokrasi di antara negara-negara mitra dan membantu mereka “menyebarkan kemampuan perang yang canggih, ” seperti membantu Australia membangun kapal selam bertenaga nuklir. Xi dan Putin mengecam inisiatif tersebut. Mereka telah lama melihat dua cabang strategis utama Washington - promosi demokrasi di luar negeri dan penyebaran atau pembagian pasukan dan peralatan militer - sebagai ancaman besar bagi negara mereka. “Diharapkan pihak AS akan melepas kacamata berwarna mereka, membuang pola pikir Perang Dingin, memandang hubungan dan kerja sama China-Rusia secara objektif, mengenali tren yang berlaku saat ini dan melakukan lebih banyak hal yang bermanfaat bagi perdamaian dan dunia dunia. pembangunan,” kata Liu Pengyu, juru bicara Kedutaan Besar China di Washington, ketika dimintai komentar untuk artikel ini. Alexander Gabuev, ketua Rusia dalam Program Asia-Pasifik di Carnegie Moscow Center, mengatakan bahwa pernyataan bersama dari China dan Rusia adalah tonggak sejarah publik yang penting, tetapi kerja sama yang paling penting terjadi di bawah permukaan. Secara khusus, katanya, penjualan senjata dari Rusia ke militer China harus menjadi perhatian besar para pembuat kebijakan Amerika. Gabuev juga mencatat bahwa karena kedua negara menyelesaikan sengketa teritorial di sepanjang perbatasan 2.700 mil mereka pada tahun 2008 dan telah meningkatkan kerja sama militer mereka, Moskow merasa cukup percaya diri untuk memindahkan pasukan dari timurnya ke dekat Ukraina untuk mempersiapkan kemungkinan invasi — mundur. Pasukan Rusia di perbatasan dengan China dan Mongolia ke level terendah sejak 1922. Namun, kedua negara juga bersaing dan berselisih pendapat tentang isu-isu besar. Cina memiliki jejak yang berkembang di Asia Tengah, yang bekas republik Sovietnya dipandang oleh Moskow sebagai wilayah pengaruhnya. China menegaskan sekarang menjadi kekuatan di Kutub Utara, wilayah yang ingin dikuasai oleh Putin. Dan negara ini memiliki hubungan perdagangan yang penting dengan negara-negara di bekas blok Eropa Timur. China adalah mitra dagang terbesar Ukraina, dan Beijing telah mengakui kedaulatan negara itu selama beberapa dekade. Ia tidak pernah mengakui pencaplokan Semenanjung Krimea oleh Rusia pada tahun 2014. Khususnya, pernyataan bersama itu tidak menyebutkan secara eksplisit tentang Ukraina. “Ketika saya berada di pemerintahan, kami akan sangat memperhatikan perhitungan China dan menemukan hal-hal yang tidak sesuai dengan apa yang coba dilakukan dan dikerjakan oleh Putin atas dasar itu,” kata Daniel Russel, mantan asisten menteri luar negeri. untuk urusan Asia Timur dan Pasifik. “Faktanya adalah bahwa ini sangat terlambat dalam permainan, dan ketiga belah pihak telah bergerak sejauh ini dalam segitiga yang tidak seimbang ini, sehingga tidak akan mudah untuk mencoba membatalkannya.” Eric Schmitt berkontribusi pelaporan..
